Приложение к постановлению администрации
Уйского муниципального района от 30.10.2023 № 633
Порядок организации рассмотрения обращений граждан
в администрации Уйского муниципального района
Общие положения
Порядок организации рассмотрения обращений граждан в администрации Уйского муниципального района (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан, объединений граждан.
Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки Порядка:
1) Конституция Российской Федерации.
2) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
3) Указ Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года №171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»,
4) Устав (Основной закон) Челябинской области.
5) Закон Челябинской области от 27 августа 2009 года № 456-30 «О рассмотрении обращений граждан».
- Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой района, заместителями главы района (далее - заместители), служащими, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан (далее - служащие).
- Организация работы с обращениями граждан возложена на специалиста по работе с обращениями граждан.
Обращения граждан поступают в администрацию Уйского муниципального района в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также в устной форме в ходе личного приема.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется по адресу: 456470, с.Уйское, ул. Балмасова, д. 6; телефон: 8 (35165) 3-10-62, 3-10-72.
Адрес Интернет-сайта администрации Уйского муниципального района: уйский-район.рф.
О фактах коррупции в органах местного самоуправления можно сообщить по телефону 8 (35165) 3-10-56.
- Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
- Сроки рассмотрения письменных обращений граждан.
Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, глава района, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
- Требования к письменному обращению.
Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии.
- Требования к обращению в форме электронного документа.
Обращение, поступившее в администрацию Уйского муниципального района или должностному лицу в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал», подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации Уйского муниципального района.
Личный прием граждан в администрации района ведут глава района, его заместители в соответствии с графиком, утверждаемым главой района.
Непосредственную организацию личного приема и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет специалист по работе с обращениями граждан ежедневно с понедельника по четверг с 8-00 до 16-00 часов, в пятницу и предпраздничный день - с 8-00 до 15-00 часов.
График личного приема граждан доводится до сведения населения путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, либо средствах массовой информации.
Специалист по работе с обращениями граждан оказывает информационноконсультационную помощь.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
- Требования к помещениям и местам, предназначенным для рассмотрения обращений граждан.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Рабочее место специалиста по работе с обращениями граждан оборудуется компьютером и оргтехникой, обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами и материалами, оборудоваться стульями, столами, необходимым количеством мест для ожидания приема, питьевой водой.
- Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения по существу.
Обращение не рассматривается по существу, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.;
2) в обращении, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В таком случае оно вправе быть оставленным без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;
5) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава района или его заместители, уполномоченные на то лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
- Последовательность и сроки выполнения действий по рассмотрению обращений граждан
- Последовательность действий:
1) прием письменных обращений граждан;
2) прием обращений в форме электронного документа;
3) регистрация поступивших обращений граждан;
4) направление обращений граждан на рассмотрение по компетенции;
5) рассмотрение обращений граждан;
6) личный прием граждан;
7) продление срока рассмотрения обращений граждан;
8) оформление ответов на обращения граждан;
9) предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан;
10) формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение.
- Прием письменных обращений граждан:
1) письменное обращение гражданина может быть передано в ходе личного приема или поступить с сопроводительным документом из других государственных органов;
2) обращение может быть подано непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, факсу, телеграфу, фельдъегерской связью, с использованием иных средств связи;
3) прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в приемной главы района. По просьбе обратившегося гражданина на копии его заявления ставится штамп с указанием даты приема заявления и сообщается телефон для справок;
4) поступившие обращения граждан подлежат ежедневному учету их количества в «Журнале учета входящих обращений» и распределению между исполнителями.
- Прием обращений в форме электронного документа (далее - электронные обращения):
1) электронные обращения граждан поступают в администрацию Уйского муниципального района из Интернет-приемной, с электронной почты администрации района;
2) поступившие электронные обращения подлежат ежедневному учету их количества в «Журнале учета входящих обращений» и распределению между исполнителями.
- Регистрация поступивших письменных и электронных обращений граждан:
1) поступившие письменные и электронные обращения граждан регистрируются в «Журнале входящих документов» в течение 3 дней с момента поступления и распределяются между исполнителями в соответствии с резолюцией главы района;
2) приложенные к обращению документы (паспорта, трудовые книжки и др.), денежные знаки, ценные бумаги на хранение не принимаются. Составляется акт, подписываемый специалистом по работе с обращениями граждан и двумя служащими. Акт составляется, если в конверте нет документа, упомянутого автором письма, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружено письменное вложение;
3) специалист по работе с обращениями граждан прочитывает обращение, выявляет поставленные заявителем вопросы, проверяет обращение на повторность, осуществляет подбор предыдущих обращений, готовит проект резолюции;
4) в ЭРКК ЕАИС «Обращения граждан» указывается:
- дата обращения (проставляется автоматически в момент первоначального сохранения обращения), форма обращения, фамилия, имя, отчество заявителя (последнее при наличии) в именительном падеже, адрес, место работы, должность, категория, пол.
Если обращение коллективное, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- источник поступления письма, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма, если оно поступило из органов государственной власти или других организаций;
- тематика, виды и типы вопросов в соответствии с общероссийским тематическим классификатором, кем рассмотрено обращение, количество листов;
- оперативная и дополнительная информация о ходе работы с обращением (в окне "Комментарии");
- скан обращения, содержание обращения, основная и дополнительная резолюции, перечень исполнителей, отметка о постановке на контроль, дата отправки исполнителю, прикрепленные ответы по результатам рассмотрения обращения;
5) ежедневно зарегистрированные письменные и электронные обращения, распечатанные на бумажном носителе, передаются в приемные главе района, его заместителям на рассмотрение в соответствии с компетенцией.
- Направление обращений граждан на рассмотрение по компетенции:
1) обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Уйского муниципального района, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В органы местного самоуправления и иные организации обращения направляются в установленном порядке на бумажном носителе;
2) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
3) в течение 7 дней со дня регистрации за подписью главы района, его заместителей готовятся и направляются ответы (разъяснения, сообщения, уведомления) в случае, если:
- в обращении обжалуется судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу (если фамилия гражданина и почтовый адрес поддаются прочтению);
- текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- в обращении, содержится вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте органа местного самоуправления в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, сообщается электронный адрес официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении, по результатам проверки на повторность и неоднократность, не приводятся новые доводы или обстоятельства (в случае принятия решения в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона). Предварительно заявителю направляется ответ с предупреждением о возможности прекращения переписки по данному вопросу;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
- Рассмотрение обращений граждан:
1) обращения могут быть рассмотрены непосредственно в структурных подразделениях администрации Уйского муниципального района (в том числе с выездом на место) или направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в связи с вышеуказанным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд;
2) поступившие в администрацию Уйского муниципального района обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации
3) исполнителям копии обращения направляются в установленном порядке на бумажном носителе. При этом необходимое количество копий документов для отправки готовится специалистом по работе с обращениями граждан, он же осуществляет контроль за сроками исполнения. Ответ заявителю готовит каждый исполнитель, на имя которого направлено обращение.
4) должностное лицо, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
5) орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу администрации района или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления;
6) должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;
7) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
8) при рассмотрении обращения гражданин имеет право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
Представленные дополнительные документы и материалы направляются за подписью должностного лица, рассмотревшего первичное обращение, в органы местного самоуправления или должностным лицам, в которые первичное обращение направлено для рассмотрения по компетенции вопросов.
При поступлении обращения с просьбой об истребовании документов, автору направляется сообщение в письменной форме по почтовому адресу (при наличии) либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, о необходимости лично обратиться в орган местного самоуправления для получения запрашиваемых документов и материалов;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
Ознакомление гражданина с документами и материалами (далее - ознакомление), осуществляется на основании заявления, направленного в письменной форме, в форме электронного документа или изложенного в устной форме в ходе личного приема.
Дата для ознакомления может быть определена по согласованию с гражданином в ходе личного приема, по телефону, указанному в обращении, направлением сообщения в электронной форме, в течение 10 дней с момента поступления заявления. При отсутствии в обращении номера контактного телефона или адреса электронной почты, заявителю направляется письменный ответ с изложением порядка ознакомления.
В случае поступления обращения об ознакомлении в ходе личного приема, а также небольшого объема запрашиваемой информации, документы и материалы по обращению предоставляются заявителю непосредственно в день обращения.
Ознакомление проходит в присутствии специалиста по работе с обращениями граждан.
Заявитель вправе делать выписки, осуществлять фотографирование, снимать копии текста обращения, ответов и других документов, адресованных и ранее направленных ему с использованием собственных технических средств.
Для ознакомления предоставляются документы и материалы не более чем за 5 лет.
По завершении ознакомления в карточке личного приема делается соответствующая запись, ставится подпись ознакомившегося лица;
в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона.
В случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона, на основании обращения с просьбой о предоставлении информации, затрагивающей интересы неопределенного круга лиц, в частности обжалование судебного решения в отношении неопределенного круга лиц, заявителю направляется уведомление о переадресации его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. Ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальных сайтах данных государственных органов или органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением запрета на разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия;
г) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
Поступившее заявление направляется за подписью должностного лица, рассмотревшего первичное обращение, в органы исполнительной власти, местного самоуправления или должностным лицам, куда для рассмотрения по компетенции было направлено первичное обращение для прекращения рассмотрения обращения.
1) организацию личного приема граждан главой района и его заместителями осуществляет специалист по работе с обращениями граждан;
2) прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Время ожидания в очереди не более 15 минут;
3) правом личного приема в первоочередном порядке обладают Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды боевых действий, родители (опекуны, попечители приемных родителей), на попечении которых находится трое и более детей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
4) специалист по работе с обращениями граждан разъясняет гражданину порядок разрешения его вопроса, оформляет карточку личного приема гражданина, вносит в ЭРКК ЕАИС «Обращения граждан» краткую аннотацию обращения и результат приема;
5) если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в администрации района, гражданину дается разъяснение, куда ему следует обратиться;
6) проводится проверка истории обращений гражданина, осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя;
7) личный прием главой района и его заместителей осуществляется на основании графика приема граждан;
8) во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной форме либо в письменной форме;
9) письменное обращение гражданина, переданное в ходе личного приема, рассматривается в установленном порядке;
10) по окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также предоставлен ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу;
11) в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.;
12) должностное лицо, ведущее личный прием, принимает решение о постановке обращения на контроль;
13) по результатам личного приема главой района и его заместителями дается поручение компетентным лицам для дальнейшей работы по проблеме заявителя, поставленной на контроль по результатам личного приема, с указанием контрольного срока исполнения.
Специалист по работе с обращениями граждан осуществляет рассылку документов исполнителям на бумажном носителе;
14) по итогам приема в карточке личного приема делается отметка о результатах приема;
Если не поступает дополнительных поручений, обращение снимается с контроля должностным лицом, проводившим личный прием.
Если должностное лицо дает дополнительное поручение, то в ЭРКК делается отметка о продлении срока, но не более чем на 30 дней. Материалы направляются исполнителю, который обязан уведомить гражданина о продлении срока.
- Продление срока рассмотрения обращений граждан:
1) в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня регистрации;
2) срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в Правительстве области, продляется путем направления уведомления в адрес должностного лица Правительства области и заявителя с указанием причины продления;
3) заявитель в обязательном порядке уведомляется исполнителем о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причины продления.
Контрольное обращение считается исполненным только после направления подписанного главой района, его заместителями, уполномоченными на то лицами ответа в Правительство Челябинской области.
Обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается;
4) в случае продления срока рассмотрения обращения в ЭРКК ЕАИС «Обращения граждан» делается соответствующая отметка.
- Оформление ответов на обращения граждан:
1) ответ подписывается должностным лицом, которому обращение направлялось на рассмотрение, либо уполномоченным на то лицом;
2) ответы в региональные органы государственной власти об исполнении поручений по рассмотрению обращений граждан подписывает глава района, его заместители, уполномоченные на то лица. Проект ответа готовит ответственный исполнитель;
3) текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы.
При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению гражданина;
4) в ответах на обращения, поставленных на контроль, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
На коллективные обращения ответ направляется одному из граждан с просьбой сообщить о принятом решении другим заявителям;
5) в ответах на обращения опосредованных лиц предлагается представить доказательства согласия гражданина на обработку персональных данных, оформленного в установленном порядке. Одновременно в ответе гражданину направляется рекомендация самостоятельно обратиться в письменном виде или в форме электронного документа на официальный сайт администрации района для обеспечения гарантированной защиты персональных данных и неразглашения сведений, касающихся частной жизни заявителя;
6) в ответах заявителям, направившим заявление или жалобу в интересах других лиц, направляются разъяснения по существу поставленного в обращении вопроса, без разглашения сведений о персональных данных и частной жизни лиц, в интересах которых направлено обращение. Информация, содержащая персональные данные, предоставляется при наличии доказательства согласия гражданина, в интересах которого направлено обращение, оформленного в установленном порядке;
7) если на обращение дается промежуточный ответ, то заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения;
8) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались ответы по существу в соответствии с ранее направленными в администрацию района обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о прекращении переписки по данному вопросу при условии, что ранее обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
При поступлении повторного обращения заявителю направляется ответ с разъяснениями по существу поставленных вопросов и возможностью предупреждения о прекращении переписки.
При поступлении дальнейших обращений по вышеуказанному вопросу заявителю направляется ответ о прекращении переписки с разъяснением его права обжаловать соответствующее действие (бездействие) в суд;
9) к ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению, если в нем содержится просьба об их возврате. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они хранятся в деле;
10) ответы оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Уйского муниципального района. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона;
11) ответ в виде отсканированного документа прикрепляется к ЭРКК ЕАИС «Обращения граждан» с дополнительным занесением краткого содержания в поле «Ответы по исполнению»;
12) Скан ответа размещается в «ЕАИС» специалистом по работе с обращениями граждан в раздел ЭРКК «Ответы по обращению». Делается отметка о результате рассмотрения («поддержано», в том числе «меры приняты», «не поддержано», «разъяснено»);
13) Ответы на обращения направляются в письменном или в электронном виде.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию Уйского муниципального района или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- Все исходящие документы по обращению (уведомление, напоминание, ответ, служебная записка) в обязательном порядке содержат ссылку на номер соответствующего обращения.
- Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений:
1) при рассмотрении обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
2) предоставление информации о ходе рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист по работе с обращениями граждан;
3) информация предоставляется во время устных консультаций, либо по телефону специалистом по работе с обращениями граждан;
4) информация предоставляется по следующим вопросам:
- о поступлении, дате регистрации и регистрационном номере обращения;
- о направлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;
- о сроках рассмотрения обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о нормативно-правовых актах, регулирующих работу с обращениями граждан;
- о распределении обязанностей между заместителями главы района;
- о порядке работы с обращениями граждан в администрации района;
- о графике приема граждан в администрации района;
5) справочная информация по рассмотрению обращений предоставляется заявителям с понедельника по четверг с 8:00 до 16:00 часов, в пятницу - с 8:00 до 15:00 часов;
6) при получении запроса по телефону специалист по работе с обращениями граждан:
- называет наименование органа, в который обратился гражданин;
- представляется и предлагает гражданину представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу поставленных вопросов;
- при невозможности ответить на поставленный вопрос в момент обращения предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в определенное время;
7) во время беседы с заявителем специалист по работе с обращениями граждан должен четко произносить слова, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми.
- Формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение:
1) обращения граждан, ответы и копии ответов, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела и располагаются в хронологическом порядке по дате поступления обращения;
2) допускается оформление отдельных папок по многократным обращениям одного гражданина, «прямым линиям», «выездным приемам» и в других случаях;
3) подборки документов по обращениям хранятся 5 лет;
4) специалисту по работе с обращениями граждан запрещается изымать из переписки документы;
5) выдача копий документов по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица производится с разрешения главы района.
- Данные о результатах рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших в администрацию района в письменной форме или в форме электронного документа, систематически размещаются на информационном ресурсе ССТУ. РФ (далее - ССТУ.РФ) в разделе «Результаты рассмотрения обращений» (далее - результаты).
Выгрузка результатов осуществляется из ЕАИС «Обращения граждан».
Ответы на обращения, рассмотренные в администрации района, размещаются на ССТУ.РФ в ручном режиме специалистом по работе с обращениями граждан.